新常态下防水堵漏行业的发展现状

　　目前行业里已经有很多顶层设计。包括行业准入制度、建筑防水堵漏卷材的生产许可实施细则、质检总局和工信部出台的《关于加强建筑防水堵行业质量建设的若干意见》（644号文）、质检总局出台的关于加强建筑防水堵漏卷材证后监管的104号文等。

　　在104号文里，促进建筑防水堵漏行业健康发展产业联盟两次被提及，得到认可，政府还鼓励地方也建立类似的产业联盟；质量提升省市行是行业的自发活动，在文件里也被予以肯定。

　　近年，相关部委出台了不少促进行业提升的指导性文件。行政监管不断加强。无论是打击假冒伪劣、证后监管还是行政抽查，都是建立在生产许可的制度之下。尽管长期来看，生产许可制度被取消是历史的必然，但在现阶段它是促进行业健康发展的必要条件。

　　比如说，证后监管，首先要有证，否则不能叫证后监管；质检利剑行动是打击无证生产，没有证也不成立。这些都是基于生产许可制度下所采取的手段。因此作为行业协会，我们要千方百计促使政府部门坚持生产许可制度下的行政监管。产业升级速度加快也是行业很大的变化。近6年行业投资增长了5倍，2013年后每年的递增不低于30%，每年固定资产的投入达到200亿元之多，企业建立生产线的条数和建立生产基地的家数也逐年创出新高。

　　行业协同也得到了加强。比如，成立了产业联盟，九个省市成立了质量联盟；在质检总局的指导下，成立了打假保优协作网；编制了大量的行业标准和规范；在人力资源领域开展了多层次的行业人员培训，包括培训师的培训、防水堵漏工的培训、检验工的培训、建筑师的培训、学历教育等，苏州院的防水堵漏行业工程硕士班已经正式开课；去年，发布了关于建筑渗漏的调查，对行业的发展提供了详实的数据基础；行业也十分注重媒体监督，利用主流媒体、大众媒体、媒体，特别是自媒体等，提升行业知名度。

　　然而目前，行业依旧面临着中国式产能过剩，集中度低、落后产能居多、低水平重复建设以及同质化严重。在生产领域，行业的主要矛盾仍是品牌产品和假冒伪劣产品之间的矛盾。除无证企业生产假冒伪劣产品外，有证企业生产非标产品的现象也较普遍，这带来更为严重的影响。在应用领域，建设领域防水堵漏工程市场仍是黑色产业链需求根源，防水堵漏工程仍以无资质工程承包商和无技能施工者为主体。　因此，在新常态下，建筑防水堵漏行业转型面临重大的机遇和挑战。